龙华区劳动仲裁工伤待遇争议

深圳市龙华区劳动人事争议仲裁委员会

仲 裁 裁 决 书

案号：深华劳人仲（龙华）案【2024】1 号。

申请人：何，男，汉族，住址：广西陆川县温泉镇，公民身份号码：4509221989

委托代理人：彭乙健、伊记涛，均系广东颂博律师事务所律

师。

被申请人：广东建设集团有限公司，住所：广东省廉江

市建设大道

案由：工伤待遇等争议。

申请人因与被申请人以上争议，向本委申请仲裁，经本委依

法立案并开庭审理，申请人委托代理人伊记涛到庭参加庭审，被

申请人未到庭参加庭审，本案现已审理终结。

申请人的仲裁请求为：1.被申请人支付一次性伤残就业补助

金 58212 元；2.被申请人支付 2024 年 1 月 7 日至 2024 年 4 月 11

日停工留薪期工资 47004.51 元；3.被申请人支付被迫解除劳动

合同的经济补偿 14553 元。

相关案情

一、劳动关系及工伤基本情况：申请人主张与被申请人存在

劳动关系，其于 2023 年 12 月 14 日入职被申请人处，工作岗位

为铝膜工，工作地点为深圳市龙华区龙华街道檀悦府项目工地，

被申请人系该工地的总包单位；工资标准为 31 元/平方米，被申

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请人未支付工资，不清楚工资发放方式；双方有签订书面劳动合

同，但申请人未拿到；被申请人有为申请人缴纳工伤保险，未缴

纳住房公积金；2024 年 1 月 7 日申请人在檀悦府项目主体工程

项目工地因日常工作受伤，受伤部位是全身多处，经评定申请人

属工伤，十级伤残，停工留薪期为 2024 年 1 月 7 日至 2024 年 4

月 11 日，《深圳市认定工伤决定书》《深圳市工伤职工劳动能

力初次鉴定结论》已生效；最后工作日为 2024 年 1 月 7 日，受

伤后未再返岗上班，双方劳动关系已于 2024 年 7 月 5 日解除。

申请人向本委提交以下证据证明其主张：门诊病历、疾病诊

断证明书、数字影象检查报告、《深圳市认定工伤决定书》《深

圳市工伤职工劳动能力初次鉴定结论》《深圳市宝安区工伤保险

伤残待遇核定表》。

根据上述证据显示，《深圳市认定工伤决定书》载明，用人

单位/工伤保险责任单位为广东 建设集团有限公司（即本案

被申请人）；《深圳市工伤职工劳动能力初次鉴定结论》载明，

申请人被评定为十级伤残，医疗终结时间和停工留薪期均为

2024 年 1 月 7 日至 2024 年 4 月 11 日；《深圳市宝安区工伤保

险伤残待遇核定表》载明，深圳市社会保险基金管理局已核准支

付申请人一次性伤残补助金 96110 元。

本案中，经本委依法通知，被申请人未到庭参加庭审，亦未

向本委提交任何证据。

本委认为，被申请人无正当理由未到庭参加庭审，视为其放

弃陈述、申辩、质证和举证等权利义务，应当承担举证不能及其

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他法律后果，且申请人提交的门诊病历、疾病诊断证明书、数字

影象检查报告、《深圳市认定工伤决定书》《深圳市工伤职工劳

动能力初次鉴定结论》《深圳市宝安区工伤保险伤残待遇核定表》

等证据均有原件予以核对，故，本委采信上述证据的真实性。

其次，关于劳动关系，根据劳动和社会保障部《关于确立劳

动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订

立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）

用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人

单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人

单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳

动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，参照深圳

市中级人民法院关于《审理劳动争议案件的裁判指引》第五十八

条规定，工伤保险责任与劳动关系并非一一对应，不能仅因发包

单位承担了工伤保险责任就以此认定发包单位与承包人所招用

的劳动者之间存在劳动关系。即《深圳市认定工伤决定书》不能

作为认定双方当事人存在劳动关系的主要依据。申请人未提交证

据证明其接受被申请人日常规章制度管理，从事被申请人安排的

有报酬的劳动，应承担举证不能的不利后果。综上，双方之间不

具备劳动关系的基本特征，故本委认定申请人与被申请人不存在

劳动关系。根据《深圳市认定工伤决定书》和《深圳市工伤职工

劳动能力初次鉴定结论》，被申请人仅为申请人的工伤保险责任

单位。被申请人作为工伤保险责任单位，未提供有效证据证明申

请人入职用工方的时间、岗位、工作地点、工资标准、工资支付、

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社会保险及住房公积金缴纳等情况，应承担举证不能的不利后果，

故，本委采信申请人上述主张。考虑到申请人行业的特殊性及其

在医疗终结期和停工留薪期期满后未返岗工作，故本委以医疗终

结期和停工留薪期满之日即 2024 年 4 月 11 日，作为被申请人应

支付申请人一次性伤残就业补助金的时间节点。

二、受伤前工资情况：本委认为，由于双方均未提交证据证

明申请人受伤前月平均工资，结合申请人所在的行业、工作岗位

及工资实际履行情况，本委酌定申请人的月工资标准为13730元，

月工作 26 天。据此认定申请人受伤前月平均工资亦为 13730 元。

故，本委以 13730 元作为工伤保险待遇计发基数核算申请人本案

的工伤待遇。

三、关于一次性伤残就业补助金：申请人主张被申请人未向

其支付一次性伤残就业补助金。本委认为，被申请人未提交有效

证据证明已履行支付工伤待遇的法定义务，应承担举证不能的不

利后果。故，本委对申请人的该项仲裁请求予以支持。被申请人

依法应当向申请人支付一次性伤残就业补助金 54920 元（13730

元×4 个月）。

四、关于停工留薪期工资：根据法律规定，职工因工伤需要

暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不

变，由所在单位按月支付。被申请人未提交支付凭证证明已履行

支付停工留薪期工资的法定义务，应承担举证不能的不利后果，

故本委对申请人该诉请予以支持。另，结合建筑工程领域的行业

特殊性、灵活性及项目进出场周期性等因素，以及劳动法律法规

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规定每周保证劳动者至少休息一日的强制性规定，本委循公平合

理原则酌定申请人每周至少休息 1 天推算，酌定申请人月工作 26

天，被申请人依法应当向申请人支付 2024 年 1 月 7 日至 2024

年4月11日期间停工留薪期工资43830.38元（13730元÷26天×

21 天+13730 元×2 个月+13730 元÷26 天×10 天）。

五、被迫解除劳动合同的经济补偿：如前述认定，申请人与

被申请人不存在劳动关系。故，申请人主张被迫解除劳动合同经

济补偿，于法无据，本委不予支持。

裁决结果

综上，依据《《广东省工伤保险条例》第二十五条、第三十

二条、第三十三条、第六十四条，《中华人民共和国劳动争议调

解仲裁法》第六条、第三十六条、第五十条之规定和本委对上述

事实的认定，本委仲裁裁决如下：

一、被申请人支付申请人如下款项：

1、一次性伤残就业补助金 54920 元；

2、2024 年 1 月 7 日至 2024 年 4 月 11 日期间停工留薪期工

资 43830.38 元。

二、驳回申请人其他仲裁请求。

本仲裁裁决为非终局裁决。双方当事人对仲裁裁决不服的，

可自收到本仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期

满不起诉的，本仲裁裁决书发生法律效力。

发生法律效力的仲裁裁决书，当事人应当履行。一方拒绝履

行的，对方当事人可以向被执行人住所地或者被执行人的财产所

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在地人民法院申请执行。

仲裁员：刘

深圳市龙华区劳动人事争议仲裁委员会

二〇二四年十月八日

书记员：